REPORTE
DE LECTURA
“ESTUDIO
INTRODUCTORIA”
DE LUÍS AGUILAR EN SU LIBRO “LA
HECHURA DE LAS POLITICAS” (1)
Por:
Carlos Alberto Chiñas Narváez
Lic. En Comunicación y estudiante de
la Maestría en Educación
Por la Universidad Popular Autónoma
de Veracruz.
Campus
Agua Dulce, Veracruz.
El
estudio introductorio a las políticas públicas resulta siempre por demás muy
interesante, aunque el autor no deja de extrañarse puesto que argumenta que no
deja de ser un punto académico poco estudiado.
¿Cómo como sociedad hemos olvidado un
tema tan fundamental en nuestro desarrollo como seres humanos? En palabras del
autor, podemos afirmar que “muchas razones, históricas y teóricas, explican el
descuido y hasta olvido de la hechura de las políticas. Para limitarnos al ámbito
intelectual, la razón principal es la orientación que tomó la ciencia
(sociología) política, junto con la administración pública, y que terminó por
volverse dominante”.
¿Fue una omisión adrede o en verdad
era necesaria dejar afuera el campo de estudio de las políticas públicas? Si la
administración pública dejaba fuera de su campo de estudio el proceso a través
del cual se elaboraban las política, porque en el fondo se presuponía que era
un suceso trascendente de estricta naturaleza política, y si la actividad
gubernamental–política era a su vez explicada en clave sociológica, con referencia
a relaciones y agentes de poder estructurales, era evidente que la elaboración
de las políticas no tenía por qué ser una cuestión teórica significativa y
tanto menos capital.
Fue alto el precio pagado por causa
del descuido teórico del proceso de elaboración de las políticas,
El crecimiento del estado y la
expansión de su aparato gubernamental fueron señal de que los grandes actores y
poderes sociales, a cuya dinámica (constructiva o conflictiva) supuestamente se
sometían las políticas, eran incapaces de resolver muchas cuestiones sociales
y, en el fondo, incapaces de garantizar el orden y bienestar público.
La política no es un fenómeno que se
autodefina, sino una categoría analítica.
Es el análisis el que identifica su
contenido, no los dichos del decidor de la política ni las piezas de la
legislación o de la administración. No hay tal cosa como un dato
Evidente e inequívoco que construya la
política y que se encuentre en el mundo a la espera de ser descubierto… La
política existe no por intuición sino pro interrogación de los fenómenos
políticos (Heclo, 1792: 85).
El análisis de políticas pierde su
habitual mesura y sueña su utopía social. Pero, más sobriamente dicho, el
análisis de políticas quiete contribuir a decisiones que hagan de la política y
del gobierno instituciones productivas, que ensanchen en lugar de estrechar el
ámbito de lo colectivamente deseable y factible. El significa una visión
rigurosamente teórico-técnica del análisis, pero en comunicación con la
ciudadanía. Con un sitio en el corazón de la vida pública, pero con buenas
realistas razones.
Como sociedad, debemos estar atentos
de la clase política que nos gobierna y nos dirige, puesto que no solo son una
clase privilegiada de lujos y beneficios, sino que son quienes llevan en sus
hombros el éxito o el fracaso de nuestra subsistencia como sociedad.
No cerremos los ojos y acerquemos al
conocimiento de los planteamientos de las políticas públicas y seamos testigos
y actores de los nuevos cambios.
(1).- Aguilar, Luis. “Estudio Introductoria;” en Aguilar Luis; La
Hechura de las Políticas; Porrúa; México; 15-84 pp.
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