CUADRO COMPARATIVO ENTRE LA PLANEACIÓN ESTRATEGICA Y LA PLANEACIÓN OPERATIVA
INTRODUCCION
Hablar de planeación es hacer
referencia a nuestras inquietudes, deseos y propósitos.
No
podemos iniciar ningún proyecto sin antes no realizar algún tipo de planeación.
Es por eso que en el presente trabajo, habremos de analizar la importancia de
la planeación en sus diferentes facetas y sobre todo su conformación para el
logro del éxito pretendido.
Gregory
Lozier, afirma que la planeación es responsable de responder dos preguntas:
¿Hacia dónde quiere ir la institución?, y ¿Cómo llegará ahí? Y es precisamente
lo que trataremos a continuación.
Buscando
una posible definición, me tope con tres muy significativas que nos pueden
visualizar el panorama.
Ante
la pregunta ¿Qué significa planeación? He retomado tres definiciones que nos
guiarán durante el presente trabajo.
Primero,
Ackoff (1997) nos manifiesta que Planeación es una forma participativa de
tratar con un conjunto de problemas relacionados cuando se cree que a menos que
se realice algo, el futuro deseado no ocurrirá, y si se realiza una apropiada
acción la probabilidad de que suceda el futuro esperado aumenta.
Segundo,
Lozier (1995), afirma que la Planeación es el proceso mediante el cual una
institución vislumbra su futuro, desarrollo y operaciones necesarias para
realizar dichos futuros.
Tercero,
según Sorking (1995) la Planeación es una forma sistémica de administrar el
cambio y crear el mejor futuro posible.
Todo
lo anterior, nos llevará irremediablemente a la Planeación estratégica de
Calidad, para lo cual debemos de cumplir con tres procesos que son: la
Planeación Normativa, la planeación Estratégica y la planeación Operativa,
mismas que nos permitirán cumplir con los objetivos planteados en nuestras
instituciones educativas.
Iniciemos,
pues con nuestro tema.
PLANEACION
ESTRATEGICA Y PLANEACIÓN OPERATIVA
Antes de iniciar con el desarrollo
fundamental del tema que nos incumbe en este trabajo, permítanme primero
plantearles lo que la Investigadora María Ileana Ruíz Cantinsoni de la Universidad
Virtual del ITSM nos plantea en su libro “sistemas de Planeación Estratégica
para Instituciones Educativas”. La planeación Estratégica de Calidad, se logra
mediante la consecución de tres procesos específicos, los cuales se detallan a
continuación:
PLANEACIÓN NORMATIVA:
Sus elementos o fases son conocidos
como dimensiones del liderazgo y son la visión, la misión y los valores de la
institución. El desarrollar escenarios para contar con posibles estrategias de
acción para cada uno de ellos es parte de esta etapa. Fase que incluso es
conocida como Normativa-perspectiva.
PLANEACIÓN
ESTRATEGICA:
Integrada por las estrategias que se derivan
de la misión, visión y los escenarios.
PLANEACIÓN OPERATIVA:
Aquí es donde realmente sucede el
cambio, y tiene tanto los objetivos como los planes de acción derivados de la
planeación estratégica.
Antes
de continuar, vamos a plantear que es Planeación Estratégica y Planeación
Operativa
PLANEACIÓN
ESTRATEGICA
PLANEACIÓN
ESTRATEGICA, dicha Planeación es de tipo fundamental para
la organización ya que en ésta se planean y toman decisiones futuras que
ayudaran al Éxito o a la buena marcha de la empresa
u organización, en este estudio de Planeación
Estratégica es donde se va a prever el
futuro de la empresa, así como el desarrollo de las actividades para el buen
funcionamiento de la misma.
Durante el proceso de Planeación
definiremos tres aspectos importantes los cuales son: Hacia dónde vamos como
empresa ó cuales son nuestros objetivos a largo plazo, Cuales son nuestros
entornos o lo que nos rodea en cuanto a lo Microeconómico, el sistema
competitivo (ver cómo está la competencia)
y cuáles son las brechas o los
caminos más fáciles para el cumplimiento de las metas que nos proponemos, Como lograremos nuestros objetivos y de qué
forma.
OBJETIVOS
Entre los principales objetivos que
podemos mencionar acerca del trabajo de Planeación Estratégica están los
siguientes:
- Conocer el
significado de la Planeación
Estratégica
- Tener el
conocimiento de las tres preguntas que debe reunir una planeación
estratégica.
- El porqué hacer
Planeación Estratégica.
- Tener el
conocimiento de nuestros entornos en cuanto al sistema Económico,
Competitivo para nuestra empresa.
- Tener una clara
visión y un sentido de trabajo en equipo.
PLANEACIÓN
ESTRATÉGICA APLICADA
DEFINICION:
Planeación
estratégica es: el proceso por el cual los miembros guía de una
organización prevén su futuro
y desarrollan los
procedimientos y operaciones
necesarias para alcanzarlo.
Los
siete factores críticos
de la planeación estratégica son un patrón
de decisiones coherente, unificado
e integrado:
1.-
La estrategia constituye un medio para establecer el propósito.
2.-
La estrategia es una definición del
dominio competitivo de la compañía.
3.-
La estrategia presenta una respuesta a
las fortalezas y debilidades internas y las oportunidades y amenazas
externas con el fin de
desarrollar una ventaja competitiva
4.-
La estrategia se convierte en un sistema
lógico para diferenciar las tareas
ejecutivas y administrativas y los roles
a nivel corporativo de
negocios y funcional, de manera que la estructura se ajuste a la función.
5.-
Constituye una forma de definir la contribución económica
y no económica que la organización hará a sus grupos de interés.
6.-
La planeación táctica y la planeación
operativa son sinónimas, ambas se
refieren a cómo hacer el trabajo, sin embargo, la
planeación estratégica se relaciona
con el qué se debe hacer.
7.-
La planeación estratégica debe
responder a tres preguntas básicas: ¿Hacia dónde va usted? ¿Cuál es el
entorno? ¿Cómo lograrlo?
UN NUEVO MODELO DE
PLANEACIÓN ESTRATÉGICA
Este
modelo incluye nueve fases secuenciales, dos de ellas son
aspectos diferenciados de una sola fase,
dos funciones son funciones involucradas en cada una de las fases continuas
y establece tres fases en óvalos
en vez de rectángulos para distinguir los enfoques
que no son comunes en la
planeación estratégica, después del
análisis de brechas, existe una elección y luego se aplica la fase de integración de los planes de acción.
PLANEACIÓN PARA
PLANEAR
El
proceso de planeación estratégica
aplicada resuelve un sin número de preguntas:
- ¿Cuánto
compromiso existe con el proceso?
- ¿Quien se debe
involucrar?
- ¿Cómo involucrar
a los interesados ausente?
- ¿De qué
manera se ajusta al año fiscal de
la organización al proceso de planeación?
- ¿Cuánto tiempo empleará?
- ¿Qué
información se necesita para planear de manera exitosa
- ¿Quién necesita
analizar los datos?
Para
que un equipo de planeación sea
efectivo, debe ser capaz de observar y procesar su propia dinámica de grupo.
Monitoreo
del entorno y consideraciones para su
aplicación. El modelo de planeación
estratégica aplicada, implica fases discretas y continuas.
MONITOREO DEL ENTORNO
Son
los procesos continuos que se deben monitorear, en cuatro entornos separados
pero traslapados.
El
macroentorno
El
entorno industrial
El
entorno competitivo
El
entorno interno de la organización
El
macroentorno incluye aspectos
sociales, demográficos, tecnológicos, económicos y políticos
El
entorno industrial, el objeto de su
estudio es la estructura de la industria, la forma como se financia, el grado de presencia
gubernamental, los productos típicos
utilizados y sus estrategias de
mercado
El
entorno competitivo incluye los perfiles del competidor, los modelos de segmentación del mercado e investigación y desarrollo
El
entorno organizacional interno se
halla en la estructura de la compañía, su historia, y sus
fortalezas y debilidades distintas.
PLANEACION OPERATIVA
Antes de iniciar con cualquier acción administrativa, es indispensable determinar los resultados que pretende alcanzar la empresa así como las condiciones futuras y los elementos necesarios para que ésta funcione eficazmente, esto solo se puede lograr a través de la PLANEACION.
Carecer de estos fundamentos implica graves riesgos, desperdicio de esfuerzos y de recursos y una administración por demás improvisada.
Por
estas razones es que la planeación se encuentra antes que el resto de las demás
etapas del proceso administrativo, ya que planear implica hacer la elección de
las decisiones más adecuadas acerca de lo que habrá de realizar en el futuro.
ELEMENTOS DEL CONCEPTO DE PLANEACION
ELEMENTOS DEL CONCEPTO DE PLANEACION
Objetivo. Es fundamental determinar los resultados o que se quiere.
Alternativas de
acción.
Es necesario determinar diversos caminos, formas de acción y estrategias, para
conseguir los objetivos.
Elección. Implica la
determinación, el análisis y la selección de la decisión más adecuada.
Futuro. Se trata de prever situaciones futuras y de anticipar hechos inciertos, prepararse para contingencias y trazar actividades futuras.
Futuro. Se trata de prever situaciones futuras y de anticipar hechos inciertos, prepararse para contingencias y trazar actividades futuras.
Con los elementos es posible definir a la planeación como:
1.
Es la determinación de objetivos y acciones que han de cumplirse, estableciendo
principios, secuencias, tiempos y números necesarios para su realización.
2. Es el arte de convertir el futuro deseable en probable.
2. Es el arte de convertir el futuro deseable en probable.
3.
Es el proceso mediante el cual se determina racionalmente a donde queremos ir y
como llegar allá.”
4.
Es el proceso que tiene por objeto fijar acciones concretas
(objetivos-actividades), estableciendo criterios o estándares, la secuencia de
operaciones para realizarla y las determinaciones de tiempo, responsables y
recursos para su ejecución y por consiguiente la consecución de objetivos.
5.
Establecer los objetivos a alcanzar, así como los métodos a utilizar,
determinar las acciones, recursos y responsabilidades necesarios para lograr un
resultado esperado.
Frase: “Los buenos resultados no se logran por sí mismos, es necesario planear con anterioridad”
Frase: “Los buenos resultados no se logran por sí mismos, es necesario planear con anterioridad”
Ahora bien, ¿Porqué Es Importante Planear?
La planeación es importante para el adecuado funcionamiento de cualquier grupo social, ya que a través de ella se prevén las contingencias y cambios que puede deparar el futuro y se establecen las medidas necesarias para afrontarlas. Por otra parte, el reconocer hacia donde se dirige la acción, permite encaminar y aprovechar mejor los esfuerzos.
Los
fundamentos básicos que muestran la importancia de la planeación son:
1. Propicia métodos de utilización racional de los recursos.
2.
Reduce los niveles de incertidumbre que se pueden presentar en el futuro, más
no los elimina.
3.
Prepara a la empresa para contingencias posteriores.
4.
Mantiene una mentalidad futurista.
5.
Condiciona a la empresa al ambiente que la rodea.
6.
Evita las “corazonadas”.
7.
Las decisiones se basan en hechos y no en emociones.
8.
Promueve la eficiencia en lugar de la improvisación.
9.
Permite evaluar todas las alternativas de acción antes de tomar una decisión.
¿Cuáles son las desventajas de la planeación?
1. La planeación está limitada por la inexactitud de la información y de los hechos futuros.
2. La planeación cuesta mucho: Algunos argumentan que el costo de la planeación excede a su contribución real.
3.
La planeación tiene barreras psicológicas: Una barrera usual es que las
personas tienen más en cuenta el presente que el futuro.
4.
La planeación ahoga la iniciativa: Algunos creen que la planeación obliga a los
gerentes a una forma rígida de ejecutar su trabajo.
5.
La planeación demora las acciones: Las emergencias y apariciones súbitas de
situaciones desusadas demandan decisiones al momento.
6. La planeación tiene limitado valor práctico: Algunos afirman que la planeación es demasiado teórica.
PRINCIPIOS DE LA PLANEACIÓN
1. Factibilidad
Es
inoperante realizar planes demasiado optimistas y ambiciosos.
2. Objetividad
Basarse
en datos reales, estudios de mercado, estadísticas, cálculos, etc.
3. Flexibilidad
Es
conveniente establecer márgenes de holgura que permitan afrontar situaciones
imprevistas y que proporcionen nuevos cursos de acción.
4. Unidad
Todos
los planes específicos de una empresa, deben de estar ligados a un plan
general.
5. Cambio de estrategias
5. Cambio de estrategias
Cuando
un plan se extiende en relación al tiempo, es necesario realizar el cambio de
estrategias, políticas, programas, procedimientos y procesos.
CUADRO COMPARATIVO
ENTRE LA PLANEACIÓN ESTRATEGICA Y LA PLANEACIÓN OPERATIVA
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PLANEACIÓN
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ESTRATEGICA
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OPERATIVA
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1.- Proceso directivo
de reflexión y análisis mediante el cual se identifica la razón de ser de una
organización, que guía el establecimiento de los propósitos y vincula la
operación de ésta con los objetivos. Es decir, el proceso de establecer una
visión institucional de los más altos directivos como sueño realizable.
2.- Constituye claramente una responsabilidad
del nivel máximo de la administración.
3.- El planeamiento
estratégico es un término más especifico que se refiere a la serie de
actividades que llevan a cabo los administradores de alto nivel (directores
generales, gerentes, socios, dueños, etc.), principalmente para evaluar la
situación de la compañía dentro del medio y para determinar cómo podrían
asignarse los recursos en la situación actual y en aquella que es posible
alcanzar.
La
planeación estratégica solamente produce planes, que se traducen en maniobras
que intentan aventajar a los rivales en una situación competitiva o de
negociación.
4.-
Existen varias fases en el modelo de planeación estratégica aplicada donde puede presentarse el proceso de prever el futuro. Una de ellas es el proceso de formulación de la misión en qué
negocio estará la empresa, quienes serán
sus clientes, de qué manera iniciará
sus negocios como
organización y cuál es su razón de ser, constituyen preguntas que deben incluir una visión
de la condición futura deseada.
5.-Características:
1. Puede cambiar de orientación a la organización.
2.
Diseña escenarios que indique donde estará ubicada la organización y cómo
llegar ahí.
3.
Realiza diagnósticos para detectar su capacidad de respuesta, riesgos y
fortalezas.
4.
Es conducida o ejecutada por los más altos niveles jerárquicos de dirección.
5. Se maneja mucha información externa.
6.
Afronta mayores niveles de incertidumbre en relación con los otros tipos de
planeación.
|
1.- La planeación operativa se refiere
básicamente a la asignación previa de las tareas específicas que deben
realizar las personas o equipos de trabajo dentro de los lineamientos
sugeridos por la planeación estratégica y táctica en cada una de sus unidades
de operación o áreas de trabajo.
2.- Es la forma de hacer
realidad los planes estratégicos y tácticos, mediante la programación de
actividades y metas desarrolladas a partir de objetivos y políticas de
operación, distribuidas en periodos máximos de 1 año.
3.- La planeación
operativa se orienta hacia la eficiencia de las empresas, ya que está
constituida por numerosos planes operacionales que proliferan en las diversas
áreas y funciones de las empresas.
4.- Las características más sobresalientes de
la planeación operacional son: es conducida y ejecutada por los jefes de
menor rango jerárquico (encargado de líneas de producción, jefe de cuadrilla,
líder de equipos de trabajo, etc.); trata con actividades normalmente
programables; sigue procedimientos y reglas definidas con toda precisión;
cubre períodos reducidos (días, semanas, meses, máximo 1 año).
5.- Características:
1. El grado de libertad es mínimo para realizar las tareas.
2.
Se da dentro de los lineamientos sugeridos por la planeación estratégica y táctica.
3.
Es conducida y ejecutada por los jefes de menor rango jerárquico.
4.
Trata con actividades normalmente programables.
5.
Sigue procedimientos y reglas definidas con toda precisión –ejemplos
6.
Normalmente cubre períodos reducidos.
|
CONCLUSIONES
La
planeación táctica y la planeación
operativa son sinónimas, ambas se
refieren a cómo hacer el trabajo, sin embargo, la
planeación estratégica se relaciona
con el qué se debe hacer. La planeación estratégica debe responder a tres preguntas básicas: ¿Hacia dónde va usted? ¿Cuál es el
entorno? ¿Cómo lograrlo?
La primera fase de un sistema de
planeación es la definición de su visión y misión institucional, sus valores y
los escenarios posibles para la institución educativa.
El mecanismo para crear ese compromiso
es la planeación estratégica y operativa, que traduce a las acciones necesarias
del día a día en la vida educativa del plantel.
Es importante entender que existen relaciones y
diferencias entre la planeación estratégica y la operativa, por ejemplo: Ambas
planeaciones pueden llegar a ejecutarse en un año, ambas trabajan para cumplir objetivos comunes
y ambas requieren de controles y seguimiento para obtener resultados mejores.
Ha
sido muy interesante conocer la manera de trabajar en base a la planeación.
Sin
duda el éxito o fracaso de toda institución educativa se basa en su planeación,
ya que la planeación puede considerarse, en
principio, como un proceso que pretende, en primer lugar, establecer un sistema
de objetivos coherentes fijando sus prioridades; en segundo término, determinar
los medios apropiados para la consecución de dichos objetivos con ello
asegurará, la efectiva ejecución de estos medios para alcanzar los objetivos
señalados.
He de concluir este trabajo,
parafraseando a Luis Alfredo Valdez Hernández, cuando afirma que el enfoque
metodológico fue el que dio lugar a la aparición del término estrategia en el
dominio de la planeación. Su origen evidentemente militar adaptó al sistema de
la planeación en las organizaciones para fijar objetivos, proyectar pronósticos
y tratar de cubrir el diferencial (entre el ser y el deber ser) por medio de
líneas genéricas de acción llamadas estrategias o alternativas estratégicas.
De esta manera la administración estratégica
es quien formula, implementa y evalúa las decisiones interfuncionales que
permiten a la organización alcanzar sus objetivos.
BIBLIOGRAFIA
1.- JAVIER MALQUEDA LA FUENTE, Cuadernos de Dirección Estratégica y Planificación, Mexico 1995. Editorial Porrua.
2.- LUIS ALFREDO
VALDÉS HERNÁNDEZ.- Planeación
Estratégica Con Enfoque Sistémico
3.- CENCADE, Planeación estratégica
Wendell L. French, Bell Cecil H., Desarrollo
organizacional, aportaciones de las ciencias de la conducta para el
mejoramiento de la organización
4.- STEPHEN P. ,DE CENZO A., (1996), Fundamentos de
Administración, Conceptos y aplicaciones, Distrito
Federal, México, Prentice Hall.
5.- TERRY & FRANKLIN, (1985), Principios de Administración,
Distrito
Federal, México, CECSA
6.- Autor: MSC.
GUILLERMO A. RONDA PUPO
7.- DONNELLY GIBSON IVANCEVICH (1997) "Fundamentos
de Dirección y Administración de Empresas. Octava Edición.
8.- GEORGE A. STEINER (1998). "Planificación
Estratégica, Lo que Todo Director debe Saber". Vigésima Tercera
Reimpresión. Editorial CECSA
9.- JOSÉ CARLOS JARAMILLO (1992) "Dirección
Estratégica". Segunda Edición Mc Graw-Hill de Management.
10.- Prof. MARLENE RODRIGUEZ POTTELLA. (1997)
"Manual de Planificación Estratégica para Instituciones
Universitarias". Editorial FEDUPEL.INTERNET.
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